Un manuale per la sicurezza e l’attuazione di SGSS nei luoghi di lavoro

Questo manuale nasce nell’ambito del progetto “Verona Aziende Sicure”, un progetto che - partendo dal dato che vede la provincia di Verona ai primi posti nella graduatoria nazionale quanto ad indice di frequenza degli infortuni sul lavoro - ha l’obiettivo di incrementare il livello di sicurezza nelle imprese del territorio.

 

Questo corposo documento, coordinato nella sua produzione e stesura dallo SPISAL dell’Azienda ULSS 20 di Verona, riporta indicazioni operative che derivano dalle esperienze di alcune aziende private e pubbliche operanti nel territorio.

Si possono trovare dunque indicazioni, spunti e pratiche “al fine di applicare i riferimenti essenziali, sia di natura legale che volontaria, necessari per implementare e sviluppare un sistema di gestione per la sicurezza e la salute sul luogo di lavoro in forma strutturata e contestualmente coerente alle aspettative di Legge”.

Il campo di applicazione di queste indicazioni è estendibile a “qualsiasi organizzazione qualunque siano le sue dimensioni, l'ambito di collocazione dell’attività svolta e le finalità istituzionali”.

 

Questo manuale non si può considerare una linea guida, nasce unicamente allo “scopo di offrire una proposta procedurale a tema a livello tecnico ed operativo per applicare:

-  quanto la normativa di merito prevede, in particolare il nuovo testo unico per la sicurezza e la salute sui luoghi di lavoro, il DLGS nr. 81 del 09.04.2008;

- quanto risulta funzionale (e raccomandabile) per strutturare la propria organizzazione in relazione alle tematiche di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro secondo standard riconosciuti quali OHSAS 18001:2007, Linee Guida UNI-INAIL, ecc”.

 

Collegati al manuale tecnico un gran numero di allegati e una lunga raccolta di check list applicative, di cui ci riserviamo di presentare l’elenco in un successivo articolo di PS.

 

L’indice sommario del documento:

1 – SCOPO;

1.1 Vantaggi conseguibili con l’implementazione di un sistema di gestione per la sicurezza e la salute sui luoghi di lavoro;

2 - CAMPO DI APPLICAZIONE;

3 - LE RESPONSABILITÀ (la responsabilità soggettiva individuale, il principio di effettività, la responsabilità amministrativa d’impresa, il DLGS nr. 231/2001, il “Modello Organizzativo”, …);

4 - LA POLITICA PER LA SICUREZZA E LA SALUTE SUI LUOGHI DI LAVORO; 

4.1 Cosa è la Politica;

4.2 Chi emana la Politica;

4.3 Quali sono i contenuti minimi della Politica; 

5 - L’ORGANIZZAZIONE PER LA SICUREZZA E LA SALUTE SUI LUOGHI DI LAVORO; 

5.1 Requisiti generali di attuazione e funzionamento;

5.2 Struttura, soggetti, compiti e responsabilità;

5.3 I soggetti del sistema di prevenzione e protezione;

5.4 Deleghe di funzione in tema di sicurezza: criteri e requisiti;

5.5 Le squadre per la gestione delle emergenze (pronto soccorso ed antincendio);

5.6 L’organigramma della sicurezza;

5.7 La sorveglianza sanitaria;

5.8 Appalti ed affidamento d’opera (responsabilità generali, progettazione preventiva, valutazione individuazione dei fornitori, compiti e responsabilità, ruoli e obblighi, i documenti, il D.U.V.R.I., serie delle attività operative ed esecutive di appalto, giurisprudenza, …);

5.9 I macchinari (riferimenti legislativi, marcatura CE, estensione degli obblighi a situazioni di nolo, affitto, comodato d’uso, obbligo di informazione ed istruzione, …);

5.10 La manutenzione;

5.11 I dispositivi di protezione individuale (D.P.I.); 

5.12 La segnaletica per la sicurezza;

5.13 Infortuni (gestione degli infortuni, aspetti operativi, prevenzione, analisi, …);

5.14 La comunicazione e la consultazione;

5.15 L’informazione, la formazione e l’addestramento;

5.16 La documentazione: tipi, contenuti e gestione; 

5.17 Controllo operativo;

5.18 Capacità di reazione ai rischi ed alle emergenze;

5.19 Verifiche e valutazioni sull’efficacia del sistema (riesame della direzione); 

6 - CONCLUSIONI METODOLOGICHE.

 

Gli allegati:

1 DLGS nr. 81/2008 : Articolato, scadenziario di applicazione, nuovi adempimenti e corrispondenze con l’ordinamento abrogato;

2 Glossario della sicurezza e salute sul luogo di lavoro e definizioni legali;

3 Matrice del documento “Modello organizzativo” ex DLGS nr. 231/2001;

4 Codice etico della “ ICOH ”(International Commission on Occupational Health);

5 Allegato 3 A del DLGS nr. 81/2008 – Cartella sanitaria e di rischio;

6 Esempio di matrice per relazione sanitaria annuale;

7 Check List di valutazione e qualificazione produttiva, ambientale e di sicurezza di nuovi prodotti e/o processi produttivi, incluse le loro modifiche significative;

8 Scheda di valutazione consuntiva dei fornitori;

9 Liste di riscontro per gli adempimenti relativi ai cantieri mobili o temporanei;

10 Documento di informazione sui rischi (destinatario appaltatore e lavoratore autonomo);

11 Verbale di sopralluogo congiunto (in concomitanza ad appalti e prestazioni d’opera);

12 Esempi di moduli per la regolamentazione delle attività (in concomitanza ad appalti e prestazioni d’opera);

13 Piano periodico di manutenzione preventiva (estratto solo come esempio della struttura da applicare);

14 Esempio di scadenziario adempimenti periodici;

15 Esempio di rapporto semplificato di infortunio;

16 Esempio di modulo d’intervista all’infortunato;

17 Esempio di modulo per segnalazione verbale;

18 Report periodico degli infortuni;

19 Modulo di indagine per gli infortuni ed i mancati infortuni;

20 Esempio di documento di informazione sui rischi specifici: impiego dei carrelli elevatori e transpalletts;

21 1° Esempio di fascicolo di informazione sui rischi e conseguenti indicazioni comportamentali;

22 2° Esempio di fascicolo di informazione sui rischi e conseguenti indicazioni comportamentali;

23 Diagramma formativo;

24 Fac-simile ministeriale del Libretto Formativo del Cittadino;

25 Esempio di modulo di registrazione delle attività formative, informative e dell’addestramento;

26 1° Esempio di modulo di valutazione del livello di apprendimento;

27 2° Esempio di modulo di valutazione del livello di apprendimento;

28 Esempio di Raccolta leggi , regolamenti e norme tecniche;

29 Modulo di Non Conformità.

 

 

ULSS 20, 21 e 22 della Regione Veneto, Premessa al manuale tecnico - operativo(formato PDF, 180 kB).

 

ULSS 20, 21 e 22 della Regione Veneto, Manuale tecnico – operativo per la definizione della politica della sicurezza e per l’attuazione di un sistema per la gestione della sicurezza e della salute sui luoghi di lavoro(formato PDF, 3.4 MB).

 

ULSS 20, 21 e 22 della Regione Veneto, Allegati al Manuale tecnico - operativo(formato PDF, 11,4 MB).

  

 

Tiziano Menduto